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          重慶“探索涉外法律服務新模式”入選首批服貿創新發展試點最佳實踐案例

          全面深化服務貿易創新發展試點開展近一年來,探索形成了首批改革試驗成果。最近,國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室編發了全面深化試點第一批最佳實踐案例,進一步發揮試點先行先試的示范引領作用,持續釋放試點制度紅利。我市“探索涉外法律服務新模式”案例成功入選!

          2020年8月,國務院批復同意開展全面深化服務貿易創新發展試點,范圍擴大到全國28個地區,重慶主城都市區成為其中的試點地區。重慶試點實施方案圍繞擴大服務業對外開放、提升便利化水平、完善監管模式、優化政策體系8個方面提出160項工作舉措,試點以來,市級相關部門、各試點地區積極有序推進相關工作,取得良好開局,如:在完善管理體制機制方面,出臺《重慶市全面深化服務貿易創新發展試點績效評價指標體系》,指導各試點地區開展工作;在擴大服務業開放方面,相繼獲批全國第四個首次進口藥品和生物制品口岸、過境144小時免簽證、啟運港退稅、跨境電商B2B出口、本外幣合一銀行賬戶體系、QDLP等試點政策;在創新發展模式方面,推動“航材包修”業務實現突破發展,創新實施“二維碼直通出區”、“擔保分段辦理”等支持措施,開通“直達式”航材運輸專用通道,助推“航材包修”業務有序發展,累計監管進出區保稅航材229批次,貨值近3000萬美元,為企業節省運營成本約1000萬元。支持文化保稅業務發展,促進文化藝術品在綜合保稅區存儲、展示,優化文化藝術品境外入區監管模式,簡化備案程序,保稅文化藝術品進出口值1.3億美元,同比增長60%;在健全促進體系方面,印發《重慶市服務貿易重點發展領域指導目錄(2021年版)》,為下一步打造重慶服務貿易品牌奠定基礎。推動互設“成渝雙城經濟圈企業開辦綜合窗口”,在全市率先探索建立成渝地區“市場準入異地同標”便利化準入機制,實現兩地證照“互辦互發互認”。

          近年來,我市通過探索密切內地與港澳、中國與外國律師事務所業務合作的方式與機制,創新建立多元糾紛化解機制,探索全鏈條、集成式服務模式,探索涉外法律人才集群發展等舉措,進一步擴大法律服務領域對外開放,推動涉外法律服務資源集聚。一是探索“走出去”“引進來”雙向開放新模式。中豪律所在紐約、香港設立5個境外分支機構,香港狄炳奇李道明律所在渝設立代表機構,西聯與香港其禮律所、中豪香港辦公室與香港區兆康律所達成聯營協議,索通律所、中豪律所與美、德等國外籍律師簽訂法律顧問協議,中豪律所與德國等國律所不斷深化交流合作。中豪律所、索通律所成功入選“最具影響力中國涉外百強律師事務所”榜單。二是探索“涉外法律服務+公證、仲裁、調解”多元糾紛化解機制。推進合作制公證制試點,加快培育各具品牌優勢的公證機構群體;成立駐法院人民調解室,設立金融、商事等10個特色調解室,打造“一站式”多元解紛新模式。建成涉僑糾紛法律服務中心,創新“專業機構+專家顧問+僑務調解員”服務團隊模式,探索涉僑領域矛盾化解多元化機制。三是探索“陪、跟、護”全鏈條、集成式服務新模式。支持段和段設立“一帶一路”涉外法律服務中心,為企業提供涉外法律、國際商務等多元服務,防范海外投資貿易風險。支持中豪聯合“渝企走出去服務港”線上服務平臺,護航企業境外設立、投產、經營全過程。索通、靜昇、段和段等為重慶某航空集團收購海外相關公司股權、某工程設計集團在海外設立投資公司等重大項目提供法律服務。四是探索涉外法律人才集群發展模式。通過建立涉外律師人才庫,推薦優秀律師加入全國涉外律師領軍人才庫、參與“巴渝律師英才”等專項涉外人才培養計劃,加快培養反壟斷反傾銷等領域涉外法律人才,我市涉外法律服務人才高地加快形成。

          下一步,全市服務貿易創新發展試點將聯動服務業擴大開放綜合試點,充分利用RCEP生效后擴大開放的機遇,推動金融、物流、商業服務、科技服務、教育醫療等領域進一步擴大開放,打造一批重慶服務貿易品牌,滿足全市人民高品質生活需求,助力全市產業高質量發展。(來源:市商務委)


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